Mở rộng diện miễn thuế đối với lợi ích nhà ở của người lao động

Theo ông Trương Bá Tuấn, Phó Cục trưởng Cục Quản lý, giám sát chính sách thuế, phí và lệ phí (Bộ Tài chính), Luật Thuế thu nhập cá nhân quy định 10 nhóm thu nhập khác nhau thuộc diện chịu thuế thu nhập cá nhân, trong đó có thu nhập từ tiền lương, tiền công.

Đối với thu nhập từ tiền công, tiền lương thì theo Luật Thuế thu nhập cá nhân gồm 3 nhóm: 1) tiền lương, tiền công; 2) tiền thu lao và các khoản lợi ích bằng tiền hoặc không bằng tiền dưới mọi hình thức; 3) các khoản phụ cấp, trợ cấp, trừ một số khoản phụ cấp được miễn thuế.

Tuy nhiên, để hỗ trợ cho người lao động trong việc tiếp cận nhà ở, pháp luật về thuế thu nhập cá nhân hiện hành quy định khoản lợi ích về nhà ở, điện nước và các dịch vụ kèm theo (nếu có) đối với nhà ở do người sử dụng lao động xây dựng để cung cấp miễn phí cho người lao động làm việc tại khu công nghiệp; nhà ở do người sử dụng lao động xây dựng tại khu kinh tế, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn cung cấp miễn phí cho người lao động làm việc tại đó thì không tính vào thu nhập chịu thuế thu nhập cá nhân của người lao động.

Vì vậy, tại dự thảo Nghị định quy định chi tiết Luật Thuế Thu nhập cá nhân số 109/2025/QH15, Bộ Tài chính đã đề xuất mở rộng phạm vi áp dụng chính sách này. Theo đó, khoản lợi ích từ nhà ở do người sử dụng lao động xây dựng cho người lao động đang làm việc tại đơn vị, bao gồm cả tiền điện, nước và các dịch vụ kèm theo (nếu có) sẽ không tính vào thu nhập chịu thuế thu nhập cá nhân.

Đáng chú ý, quy định mới không còn giới hạn đối tượng áp dụng tại khu công nghiệp, khu kinh tế hoặc địa bàn khó khăn như quy định hiện hành.

"Các khoản chi phí xây nhà cho người lao động doanh nghiệp được tính vào chi phí được trừ khi tính thuế thu nhập doanh nghiệp nếu có đầy đủ hóa đơn, chứng từ theo quy định", đại diện Cục Quản lý, giám sát chính sách thuế, phí và lệ phí thông tin.

Ông Trương Bá Tuấn cũng nhấn mạnh, chính sách được xây dựng nhằm khuyến khích doanh nghiệp đầu tư xây dựng nhà ở xã hội, nhà lưu trú công nhân, tạo chỗ ở ổn định, lâu dài cho người lao động. Đây cũng là giải pháp góp phần thu hút lao động, phù hợp với chủ trương phát triển nhà ở cho người lao động của Đảng và Nhà nước.

Theo ông Tuấn, việc mở rộng diện không tính thuế đối với lợi ích từ nhà ở do doanh nghiệp xây dựng cho người lao động thể hiện sự chia sẻ của Nhà nước với người lao động và doanh nghiệp, đồng thời góp phần thúc đẩy sự phát triển bền vững của thị trường nhà ở cho thuê trong nước.

Thêm động lực phát triển nhà ở cho thuê và nhà lưu trú công nhân

Cũng liên quan tới vấn đề này, Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Đức Chi cho biết, Chính phủ đang triển khai nhiều giải pháp nhằm hỗ trợ người lao động, đặc biệt nhóm có thu nhập trung bình, tiếp cận và sở hữu nhà ở. Theo đó, kế hoạch xây dựng nhà ở cho thuê với giá thuê được tính toán phù hợp với thu nhập của người lao động trên từng địa bàn như Hà Nội, Bắc Ninh, Hải Phòng, TP.HCM.

Về phát triển nhà ở cho thuê, Thứ trưởng Nguyễn Đức Chi cho biết thêm, Thủ tướng đã chỉ đạo đưa kế hoạch xây dựng nhà ở cho thuê vào kế hoạch đầu tư công, sử dụng nguồn ngân sách nhà nước để xây dựng nhà ở cho thuê. Trong tháng 6, một số địa phương như Hà Nội sẽ khởi công xây dựng dự án nhà ở cho thuê bằng ngân sách.

"Nói như vậy để thấy rằng Chính phủ đã quan tâm để mọi người dân có được nhà để ở, nơi để an cư lạc nghiệp", Thứ trưởng Nguyễn Đức Chi nhấn mạnh.

Theo các chuyên gia, việc cho phép doanh nghiệp hạch toán chi phí đầu tư xây dựng nhà ở cho người lao động vào chi phí được trừ khi xác định thu nhập chịu thuế là bước đi quan trọng, giúp biến trách nhiệm xã hội thành lợi ích kinh tế thiết thực đối với doanh nghiệp.

Khi chi phí đầu tư được chia sẻ thông qua các chính sách ưu đãi thuế, nhiều doanh nghiệp sẽ mạnh dạn hơn trong việc phát triển nhà lưu trú, ký túc xá hoặc các dự án nhà ở cho thuê dành cho người lao động.

Bên cạnh chính sách từ Trung ương, nhiều địa phương cũng đang chủ động xây dựng cơ chế riêng để thúc đẩy phát triển nhà ở xã hội và nhà ở cho thuê.

Tại Hà Nội, HĐND thành phố khóa XVII vừa thông qua Nghị quyết quy định cơ chế, chính sách về đầu tư, phát triển và hỗ trợ nhà ở trên địa bàn. Đây được xem là bước cụ thể hóa các quy định của Luật Thủ đô năm 2026, đồng thời tạo thêm động lực cho phát triển nhà ở phục vụ mục tiêu an sinh xã hội.

Theo Nghị quyết, Hà Nội sẽ hình thành cơ chế riêng để phát triển quỹ nhà ở cho thuê quy mô lớn nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng gia tăng trong bối cảnh giá nhà ở thương mại vẫn ở mức cao. UBND thành phố được trao thẩm quyền quyết định vị trí quy hoạch phát triển nhà ở cho thuê tại các khu đô thị, khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu chế xuất, khu vực phát triển theo mô hình TOD và các địa bàn tập trung đông dân cư.

Đặc biệt, các dự án nhà ở cho thuê phải dành tối thiểu 50% tổng số căn hộ để cho thuê, trong đó ít nhất 70% số căn hộ được ưu tiên cho các nhóm đối tượng chính sách. Các căn hộ được thiết kế theo tiêu chuẩn nhà ở xã hội nhằm bảo đảm khả năng tiếp cận của người có thu nhập trung bình và thấp.

Để thu hút nhà đầu tư tham gia phân khúc này, Hà Nội áp dụng nhiều chính sách ưu đãi mạnh mẽ. Chủ đầu tư được miễn toàn bộ tiền sử dụng đất và tiền thuê đất đối với phần diện tích xây dựng nhà ở cho thuê cùng hệ thống hạ tầng kỹ thuật trong phạm vi dự án.

Không chỉ Hà Nội, các địa phương khác như: Bắc Ninh, Hải Phòng, Đồng Nai, Bình Dương và TP.HCM cũng đang đẩy mạnh phát triển nhà ở xã hội, nhà lưu trú công nhân gắn với các khu công nghiệp tập trung nhằm đáp ứng nhu cầu chỗ ở ngày càng lớn của lực lượng lao động.

Trong bối cảnh giá nhà ở liên tục tăng cao, trong khi phần lớn người lao động vẫn gặp khó khăn trong việc tiếp cận nhà ở phù hợp với thu nhập, các chính sách ưu đãi thuế và hỗ trợ phát triển nhà ở cho thuê được kỳ vọng sẽ tạo ra những chuyển biến đáng kể trên thị trường. Không chỉ giúp giảm chi phí sinh hoạt và nâng cao chất lượng cuộc sống cho người lao động, những chính sách này còn góp phần thay đổi tư duy phát triển nhà ở theo hướng bền vững hơn, khi việc thuê nhà được xem là một lựa chọn an cư lâu dài thay vì giải pháp tạm thời.

Về lâu dài, khi Nhà nước, doanh nghiệp và địa phương cùng tham gia phát triển quỹ nhà ở xã hội, nhà lưu trú công nhân và nhà ở cho thuê, mục tiêu bảo đảm chỗ ở ổn định cho hàng triệu người lao động sẽ có thêm cơ sở để hiện thực hóa. Đây không chỉ là câu chuyện về chính sách thuế hay bất động sản, mà còn là nền tảng quan trọng để xây dựng lực lượng lao động ổn định, nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế và bảo đảm an sinh xã hội.