Quá nhiều tội nặng được bỏ án tử hình

Thảo luận về Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ Luật Hình sự, nhiều ý kiến đại biểu cho rằng vẫn còn nhiều vấn đề phải bàn đối với Dự án luật này. Nó không chỉ động chạm đến những điều luật, mà còn thể hiện chính sách hình sự của chúng ta trong giai đoạn mới.

Theo đại biểu Hoàng Văn Minh (đoàn Nghệ An), điều mà ông còn nhiều băn khoăn đó là việc bỏ hình phạt tử hình. Theo ông, dường như Chính phủ chưa trình bày rõ ràng quan điểm về chính sách hình sự trong việc giữ hay không hình phạt tử hình, giữ tội nào, bỏ tội nào, vì sao lại quy định như thế. Trong Dự án luật có đề nghị bỏ 17 hình phạt tử hình/29 điều luật còn giữ hình phạt tử hình, trong đó có một số tội như tội nhận hối lộ, tội sản xuất, buôn bán hàng giả là lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh, tội tham ô…

Theo đại biểu Hoàng Văn Minh, nếu bỏ những tội này thì sẽ phải giải thích thế nào với công luận, với cử tri khi đã tuyên bố hiện nay tình hình tham nhũng vẫn chưa kiểm soát được, tham nhũng được coi là một “quốc nạn”, là giặc nội xâm. Với tham nhũng, nếu xoá bỏ án tử hình thì vô hình chung, chúng ta đã coi nạn này không còn nặng như trước nữa. Tương tự, với một số tội khác như: tội chống mệnh lệnh, tội đầu hàng địch, tội phạm chiến tranh, tội phá hoại hoà bình gây chiến tranh xâm lược, tội chống loài người… Chính phủ cũng chưa có sự lý giải thuyết phục tại sao lại bỏ mức án tử hình đối với những tội danh này, trong khi theo Bộ luật hình sự, cấu thành tội phạm của những tội danh này là đặc biệt nghiêm trọng. Đại biểu cho rằng, không nên quan trọng việc bỏ được nhiều tội danh chịu mức án tử hình mà nên rà soát lại xem lâu nay, đối với tội danh nào chúng ta xử có nhiều mức án tử hình để xem xét, điều chỉnh lại. Trên thực tế, trong thời gian qua, mức án tử hình thường tập trung ở tội danh buôn bán ma tuý. Liệu chúng ta có thể xem xét lại trường hợp nào có thể để họ sống, trường hợp nào dứt khoát phải tử hình.

Đồng tình với quan điểm của đại biểu Hoàng Văn Minh, đại biểu Huỳnh Minh Chắc (đoàn Hậu Giang) cho rằng, việc bỏ 17 hình phạt tử hình như trong Dự thảo luật đề ra sẽ tạo ra nhiều kẽ hở ảnh hưởng đến an ninh trật tự xã hội, khi rất nhiều “tội nặng” được bỏ án tử hình. Đại biểu đề nghị nên giữ nguyên mức án tử hình của 17 tội danh này.

Đại biểu Lê Thành Long (đoàn Lâm Đồng) và nhiều ý kiến đại biểu khác đề nghị trước khi Quốc hội biểu quyết thông qua Dự án luật này, Chính phủ cần có những giải trình cụ thể đối với nội dung này.

Thảo luận về Dự án Luật Cơ quan đại diện nước CHXHCN Việt Nam ở nước ngoài, đa số ý kiến đại biểu đề thống nhất với tờ trình của Chính phủ cũng như Báo cáo thẩm tra của Uỷ ban Đối ngoại của Quốc hội. Có thể thấy rằng, tính đến nay, Việt Nam đã có quan hệ ngoại giao với rất nhiều nước trên thế giới (176 nước, theo Báo cáo của Chính phủ), chính vì vậy cần phải có một bộ luật hoàn chỉnh xung quanh vấn đề này.

Đại biểu Lê Văn Học (đoàn Lâm Đồng) cho rằng, trong tương lai, chúng ta sẽ còn có thêm rất nhiều cơ quan đại diện Việt Nam ở các nước như thông tấn, báo chí, truyền hình… Do đó, có thể đưa các cơ quan trên vào sự quy định của luật này, nằm luôn trong Đại sứ quán, chứ không nên để tình trạng nhiều cơ quan đại diện trong một nước, không chỉ rườm rà về thủ tục mà còn không tập trung đầu mối, và người đứng đầu của Nhà nước Việt Nam tại nước ngoài chỉ nên là một người. Đại biểu Lê Văn Học cũng đề nghị làm thế nào đó để cải thiện mối quan hệ giữa nhân viên Đại sứ quán với những người Việt Nam đi lao động, học tập, công tác ở nước ngoài trong những tình huống bất chắc có thể xảy ra, đặc biệt trong các trường hợp mất hồ sơ, giấy tờ, thủ tục về nước… Trong toàn bộ Dự thảo luật không thấy có điều khoản nào quy định về nội dung này.

Tuy nhiên, nhiều ý kiến đại biểu lại không đồng tình với một số ý kiến cho rằng nên bổ sung thêm đại diện các tổ chức chính trị, xã hội và các cơ quan thông tấn báo chí bởi Đại sứ quan là cơ quan đại diện cho Nhà nước Việt Nam, thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước ở bên ngoài, trong thành phần của cơ quan đại diện đã có các bộ phận văn hoá, xã hội làm nhiệm vụ quản lý Nhà nước về những vấn đề này rồi. Hoạt động của các tổ chức, xã hội và các cơ quan thông tấn báo chí là những hoạt động tác nghiệp cụ thể của các cơ quan đó thì không thể nằm trong cơ quan đại diện được.

Ngày mai (8/11), Quốc hội làm việc tại Hội trường, thông qua Nghị quyết về dự toán ngân sách Nhà nước năm 2009 và thảo luận về một số nội dung còn có ý kiến khác nhau của các dự thảo Luật Quy hoạch đô thị và Luật Bồi thường nhà nước./.