Khi chuyển các thành phố trực thuộc tỉnh thành cấp chính quyền cơ sở, không gian thể chế của các thành phố sẽ không bị phá vỡ. Trong lúc đó, chủ trương xây dựng chính quyền địa phương hai cấp của Đảng vẫn được triển khai hiệu quả.